11月28日從2011年中國城市規劃學會區域規劃與城市經濟學術委員會年會暨省域城鎮體系規劃編制經驗交流會上獲悉，省住建廳已啟動《云南省城鎮體系規劃》的修編工作，其成果將于今年底由省政府上報國務院審批。針對云南省城市化水平仍較低的現狀，云南計劃在未來10－20年內規劃建成以昆明為中心的滇中、滇東北、滇西南、滇西及滇西北、滇東南等6大城市（鎮）群。除《滇中城市群規劃修編》已批準實施外，其余規劃正陸續公開征求意見。

據了解，2008年《城鄉規劃法》頒布實施以后，省住建廳就啟動《云南省城鎮體系規劃》的修編，并于2009年底上報了編制成果。其間，根據住建部領導和專家的意見、“橋頭堡”建設戰略的新布局、保護壩區農田建設山地城鎮的重大決策進行了三次重大的調整和修改。同時，該廳已擬定了《云南省城鎮體系規劃實施管理辦法》，正在做進一步修改和完善。而《云南省城鎮體系規劃》成果已通過住建部專家組的技術審查，正加快推進規劃成果和修改完善工作，力爭盡快完成省政府常務會議討論審查和省人大常委會審議、社會公告等法定程序，將在今年年底由省政府上報國務院審批。

 省住建廳廳長羅應光在會上透露，《滇中城市群規劃修編》成果已經批復實施；《滇西城市群規劃》和《滇東北城鎮群規劃》編制工作在前期研究成果和基礎上，已編制完成了初步方案，將于近期組織審查論證；《滇西南城鎮群規劃》、《滇東南城鎮集規劃》、《滇西北城鎮群規劃》編制前期工作全面開展，現已基本完成初步方案，爭取在年底前完成論證工作，形成最終研究成果。

 按省城鎮體系規劃要求，全省將立足區域合理分工，科學確定主體功能，加快構建“一圈一帶六群七廊”空間布局。打破行政區劃約束，跨地區優化資源和生產力配置，推進滇中城市經濟圈一體化，將滇中培育成為全省跨越發展的重要引擎，推動滇東北、滇東南、滇西及滇西北、滇西南城鎮群加快發展，盡快形成新的經濟增長極。

下一步，按照省委、省政府確定的“城鎮朝著山坡建、良田留給子孫耕”的重大思路和“守住紅線、統籌城鄉、城鎮上山、農民進城”的總體要求，住建廳以保護農田、建設山地城鎮作為云南省城市建設規劃的指導思想，從主要占用耕地、平地搞城鎮建設，轉變為向山地坡地要建設用地，實現城鎮上山、工業上山；從“攤大餅”式建設城鎮，轉變為建設山地城鎮、實現城市組團型發展；把“城在山中、山在城中、房在林中、人在綠中”的理念體現在現代城市規劃的指導思想中，通過規劃的調整完善，著力優化城鎮空間布局，提升中心城市建設水平，重點發展中小城市和特色城鎮，大力建設山地、山水、田園型城鎮，推動城鎮建設由粗放擴張向集約高效發展轉變。

 能源豐富與旅游匯集的滇東北未來將如何城鎮化戰略？昨天，云南省住建設廳公開征求《滇東北城鎮群規劃（2011-2030）意見》，公示截止日期12月25日。這是繼滇中城市群之后的第二個區域性發展規劃。

 《意見》中的規劃范圍是指昭通市域及曲靖市會澤縣，總面積28875平方公里。滇東北中心城市是指昭通市域內的昭陽－魯甸一體化城市地區。并將其定位于國家“橋頭堡”戰略新高地；長江上游生態屏障建設的“示范區”；為增強滇川黔三省交界地區自我發展能力和改善民生而培育的新增長極；川、滇、黔、渝地區的陸路碼頭；云南省通往長江經濟帶和成渝經濟區的“樞紐門戶”；攀西－六盤水資源綜合開發區的重要新型工業化基地；特色生態及歷史文化旅游區。

規劃期內，總體空間結構為“一主三副七點，一軸四區兩帶”。“一主”：昭魯中心城市；“三副”：水富、鎮雄、會澤；“七點”：綏江縣、鹽津縣、永善縣、巧家縣、大關縣、威信縣、彝良縣；“一軸”：中部城鎮發展軸；“四區”：以昭魯中心城市為中心的核心發展區、以三個副中心城市為中心的三個重點發展區；“兩帶”：沿金沙江城鎮帶、新型工業化城鎮帶。

 按人口規劃來算，2011－2015年期間，GDP增長率保持在15%以上，2015年GDP總量達到1150億，總人口達到620萬人，城鎮化率35%，昭魯中心城市人口50萬；2016－2020年期間，GDP增長率保持在8%－12%，2020年GDP總量達到1700億，城鎮化率40%；2020－2030年期間，GDP增長率保持在10%，2030年GDP總量達到4200億，總人口達到650萬人，城鎮化率50%，昭魯中心城市人口100萬，形成2－3個人口超過20萬的次級城市。

 規劃期末，滇東北形成“一軸、兩帶、四區”的產業空間布局結構。“一軸”：綜合經濟發展軸依托渝昆綜合交通走廊，包括國道主干線GZ40、213國道和渝昆鐵路客運專線，形成滇東北的綜合經濟發展軸。該軸串聯會澤縣、昭陽區、魯甸縣、大關縣、鹽津縣、水富縣。

 形成“1124”的總體發展格局。具體表示為一條主要旅游發展軸、一條旅游特色線、兩條旅游環線、四個旅游組團。

 一條主要旅游發展軸：利用213國道、內昆鐵路連接滇東北地區會澤歷史文化名城、昭魯各旅游景點、大關黃連河、鹽津豆沙關、水富大峽谷等各景點，同時南北向聯通四川－云南旅游，成為滇中、蜀南地區短期旅游的重要目的地。

 一條旅游特色線：沿金沙江一線，包括水富、綏江、永善、巧家，依托金沙江沿岸風光以及豐富的生物資源，形成集觀光、健身、體驗、探險、科考于一體的特色旅游線。

 兩條旅游環線：近期主要包括東部紅色旅游環線（威信、鎮雄、彝良）以及南部鄉村旅游環線（巧家、會澤）；遠期旅游環線將在一定范圍進一步拓展，巧家、會澤向西昌、攀枝花方向延伸，威信、鎮雄向畢節、遵義方向延伸，與周邊省份旅游聯合開發，形成跨省旅游。

 四個旅游組團：會澤旅游組團由會澤古城、江西會館、水城擴紅、白霧村歷史文化名村、大橋黑頸鶴自然保護區、以禮河風景名勝區、大海草山風景區等組成；昭魯旅游組團由大山包保護區、老板長瀑布、大龍洞、魚洞水庫、清官亭、望海樓、景風公園、拖姑清真寺、馬丁新石器遺址、也是山遺址、樂馬古銀礦遺址、硯池山景區等組成；鹽津-大關-彝良旅游組團由豆沙關、白水江、蓮花洞、三股水瀑布、小草壩景區、小石林、羅漢壩黃連河景區等組成；水富綏江旅游組團西部大峽谷溫泉、摩崖石刻、銅鑼壩森林公園、云天化工業旅游景區、古墓群、斬定山、羅坪密海竹林、中村景區等。

能源開發將建設滇東北煤、鉛、鋅、鍺、銀礦產資源基地。以會澤鉛鋅礦開發為重點，帶動巧家－魯甸等4個鉛鋅礦分布區開發；發展曲靖－昭通煤炭礦業經濟。

 建立水電為主，匹配發展火電，爭取國家布局核電，適度輸出煤炭的綜合能源基地。至2030年，實現金沙江下游三大水電站全部開發完畢，境內七條主要河流基本開發完畢。

 至2030年，建成云南滇東北火電基地，實現煤礦礦井全部優化整合。著力于將煤炭轉化為便于輸出的火電，優先建設大型高參數坑口電廠項目，適應“西電東送”和“云電外送”的需要。